中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》
《城市更新中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》出臺
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》
兩部門印發(fā)《關(guān)于開展第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點工作的通知》
兩部門印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字中文建設(shè)推進語言文字信息化發(fā)展的意見》
三部門印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》
國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》
國家發(fā)展改革委辦公廳等部門印發(fā)《關(guān)于公布首批車網(wǎng)互動規(guī)?;瘧?yīng)用試點的通知》
3月30日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》,主要舉措如下:一是以“一平兩通三提升”為基本標準,因地制宜開展田、土等綜合治理,優(yōu)化建設(shè)布局,按7個區(qū)域分類施策并構(gòu)建國家、省、市、縣四級規(guī)劃體系;二是做好項目儲備與前期工作,規(guī)范建設(shè)程序,落實各項制度,加強資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行縣級初驗、市級驗收、省級抽驗的驗收程序,建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系與全程監(jiān)督機制;三是嚴格永久基本農(nóng)田補劃調(diào)整,統(tǒng)籌實施高標準農(nóng)田和灌區(qū)建設(shè),建立多元化投入機制;四是健全高標準農(nóng)田建設(shè)和運營管護多元化投入機制,中央和地方政府共同為高標準農(nóng)田建設(shè)提供資金保障,允許安排地方政府債券支持符合條件的高標準農(nóng)田建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,加強信貸資金支持農(nóng)田建設(shè)。
在謀劃高標準農(nóng)田項目時,首先應(yīng)精準選址。依據(jù)政策,優(yōu)先考慮平原及有水利灌溉條件、糧食產(chǎn)量高且增產(chǎn)潛力大的區(qū)域,避開生態(tài)脆弱區(qū)、25度以上坡耕地等禁建區(qū)。建設(shè)內(nèi)容上,新建項目重點做好田塊整治、灌排體系、道路與電力設(shè)施配套,提升農(nóng)田保水保肥、抗災(zāi)及機械化水平;改造提升項目則按缺啥補啥原則,補齊設(shè)施短板。資金方面,積極爭取中央與地方政府資金支持,合理利用地方政府債券,探索貸款貼息吸引金融、社會投資。項目實施中,嚴格落實項目法人責(zé)任制等制度,加強質(zhì)量把控與資金監(jiān)管,確保項目合規(guī)、高效推進。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7016425.htm
4月3日,《城市更新中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》出臺,主要明確了:一是明確支持范圍與標準,涵蓋城鎮(zhèn)老舊小區(qū)(2000年底前建成、棚戶區(qū)改造、城中村改造、城市公共空間改造、老舊街區(qū)(廠區(qū))改造及其他指定城市更新重點領(lǐng)域項目。依地區(qū)和項目類型確定投資支持比例,且規(guī)定不同領(lǐng)域資金安排方式。二是規(guī)范投資計劃申報審查,申報項目必須納入《城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造實施方案》,避免零散申報,強化系統(tǒng)性規(guī)劃能力,明確同一項目不得同時申請其他中央財政資金。三是嚴格投資計劃審核下達,國家發(fā)展改革委評估后,依項目類型下達計劃,省級及時轉(zhuǎn)發(fā)分解。
在項目謀劃時,首先要精準對接政策支持領(lǐng)域。聚焦2000年底前建成納入國家計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,以及2024年前納入計劃的棚戶區(qū)改造收尾項目,包括C級、D級危舊住房改造等。對于城區(qū)常住人口300萬人以上大城市,城中村改造、城市公共空間提升以及老舊街區(qū)(廠區(qū))改造是重點方向,可著重謀劃公益性設(shè)施改造項目。同時,關(guān)注國家級歷史文化名城、老工業(yè)城市的示范性、標志性項目機會。
3月29日,國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,主要舉措如下:一是參與養(yǎng)老保險體系建設(shè),服務(wù)基本養(yǎng)老保險,提升企業(yè)和職業(yè)年金服務(wù)能力,促個人養(yǎng)老金發(fā)展,推進商業(yè)養(yǎng)老金融改革。二是支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),加大銀發(fā)經(jīng)濟信貸供給,豐富股權(quán)債權(quán)投資,健全保險保障體系,通過提供專屬產(chǎn)品、開辟綠色通道等方式,支持適老化改造、智慧養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)制造,以及利用閑置存量場所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展。三是提升老年服務(wù),擴大老年群體保障覆蓋,優(yōu)化金融服務(wù),維護金融權(quán)益,防非法金融活動。
在當前養(yǎng)老金融政策大力扶持的背景下,可重點關(guān)注以下方向。針對適老化改造、智慧養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)制造及利用閑置場所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域,積極與銀行機構(gòu)合作,借助政府融資擔(dān)保機制,獲取充足資金,投身相關(guān)項目建設(shè)。并且積極參與養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院等投資,或開展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù),通過豐富的投資方式,為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入活力,順應(yīng)政策導(dǎo)向,實現(xiàn)項目的穩(wěn)健發(fā)展與盈利。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7016311.htm
3月31日,工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點工作的通知》,主要舉措如下:一是支持“點”上打造智能化改造示范項目,探索基于大模型的智能制造新模式,實現(xiàn)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)智能決策等。二是助力“線”上產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持鏈主、龍頭企業(yè)建設(shè)智慧、綠色供應(yīng)鏈,應(yīng)用垂直領(lǐng)域工業(yè)大模型,實現(xiàn)上下游生產(chǎn)調(diào)度等。三是推動“面”上建設(shè)高標準數(shù)字園區(qū),由園區(qū)管委會編制方案,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施整體數(shù)字化改造,建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,建立公共管理服務(wù)平臺,布局人工智能大模型應(yīng)用。四是加強政策協(xié)同、工作銜接和項目把關(guān),規(guī)范獎補資金使用,確保資金專款專用。
在謀劃制造業(yè)新型技術(shù)改造項目時,可聚焦石化化工、鋼鐵等傳統(tǒng)主導(dǎo)行業(yè)并進一步細分?!包c”上著重探索基于大模型的智能制造,實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能決策與調(diào)度等?!熬€”上鼓勵鏈主、龍頭企業(yè)建設(shè)智慧、綠色供應(yīng)鏈,運用垂直領(lǐng)域工業(yè)大模型實現(xiàn)上下游企業(yè)生產(chǎn)柔性調(diào)度、資源動態(tài)調(diào)配?!懊妗鄙嫌上冗M制造業(yè)集群核心承載園區(qū)等編制整體改造方案,建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,搭建公共管理服務(wù)平臺以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,布局人工智能大模型應(yīng)用。同時做好試點申報工作。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7016507.htm
3月31日,教育部國家語委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字中文建設(shè)推進語言文字信息化發(fā)展的意見》,主要舉措如下:一是建設(shè)國家語言文字大數(shù)據(jù)中心,動態(tài)監(jiān)測分析相關(guān)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),以數(shù)字化技術(shù)提高數(shù)據(jù)支持決策效率。二是推進國家語言資源服務(wù)平臺及地方平臺建設(shè),實施國家關(guān)鍵語料庫共建共享計劃,建設(shè)大規(guī)模中文、民族語言文字等多類型語料庫。三是建設(shè)國家戰(zhàn)略語言資源信息庫,支撐國家安全與發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”等。四是推進中國語言資源保護工程數(shù)字化,開發(fā)利用國家語言地圖、中國語言知識圖譜等特色資源。五是推動中國語言資源博物館、地方語言資源博物館及中國語言文字數(shù)字博物館的數(shù)字化建設(shè)。
結(jié)合本政策,項目謀劃可如下進行。優(yōu)先建設(shè)國家語言文字大數(shù)據(jù)中心,運用數(shù)字化技術(shù)監(jiān)測分析數(shù)據(jù),提升決策支持能力。同步推進國家及地方語言資源服務(wù)平臺搭建,開展國家關(guān)鍵語料庫共建共享,打造大規(guī)模多類型語料庫。著力構(gòu)建國家戰(zhàn)略語言資源信息庫,滿足國家安全與發(fā)展需求。加速推動各級語言資源博物館數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以信息化賦能文化傳承。同時,在項目實施中,加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,培養(yǎng)專業(yè)人才,完善規(guī)范標準,強化安全保障,促進語言文字與信息技術(shù)深度融合,釋放語言文字數(shù)據(jù)要素價值。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7016543.htm
4月1日,國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳、科技部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,本方案主要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高技術(shù)制造與服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),以及人工智能等前沿科技和“兩新一重”相關(guān)產(chǎn)業(yè)。主要舉措如下:一是信貸投放,鼓勵銀行加大對科技型企業(yè)信用貸款與中長期貸款投放,依據(jù)經(jīng)營管理實際確定營運資金測算方法,對現(xiàn)金流回收周期長的流動資金貸款,可將期限延長至5年,且貸款可用于研發(fā)及專利產(chǎn)業(yè)化。二是保險服務(wù),引導(dǎo)保險公司針對科技型企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等環(huán)節(jié),提供適配全流程的保險產(chǎn)品,針對國家重大科技項目研發(fā)新險種。
可參考政策進行如下項目謀劃。首先,關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,如新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域,因其受政策大力支持,易獲信貸投放,銀行對信用貸款和中長期貸款投放積極,且對現(xiàn)金流回收周期長的流動資金貸款期限可延至5年,利于項目資金周轉(zhuǎn)。其次,考慮與科技保險相關(guān)的創(chuàng)新項目,圍繞技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)開展,借助政策推動項目發(fā)展。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/content_7016800.htm
4月2日,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,主要舉措如下:一是加大推廣應(yīng)用,在建筑領(lǐng)域,寒冷和夏熱冬冷地區(qū)推廣空氣源熱泵,其他地區(qū)推進地源、水源熱泵規(guī)?;瘧?yīng)用;工業(yè)領(lǐng)域鼓勵企業(yè)利用熱泵回收余熱;農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域擴大應(yīng)用,如建設(shè)熱泵烤房、在交通設(shè)施供暖等。二是推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,優(yōu)化設(shè)計制造,提升產(chǎn)品性能;研發(fā)新型制冷劑;提高運行維護水平;加強技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。三是完善支撐保障體系,將熱泵技術(shù)納入地方供熱規(guī)劃,保障資源和電網(wǎng)條件;強化政策支持;發(fā)揮標準引領(lǐng)作用;深化國際合作。
各地可根據(jù)自身情況謀劃建設(shè)綜合性熱泵應(yīng)用示范項目。在建筑方面,于寒冷及夏熱冬冷地區(qū)的公共建筑與居住建筑中,安裝高效空氣源熱泵系統(tǒng),滿足采暖、制冷及熱水需求,逐步淘汰傳統(tǒng)熱水裝置;在工業(yè)領(lǐng)域,針對有余熱資源的企業(yè)或園區(qū),搭建熱泵余熱回收系統(tǒng),用于生產(chǎn)工序供熱。同時,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)熱泵烤房,用于農(nóng)副產(chǎn)品烘干。項目推進時,注重選用先進技術(shù)與設(shè)備,如新型制冷劑的熱泵產(chǎn)品,確保能效達標;與科研機構(gòu)合作,開展技術(shù)創(chuàng)新,提升項目整體效益。還可爭取政策支持,利用稅收優(yōu)惠、信貸支持等降低成本,推動項目落地實施,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進熱泵行業(yè)發(fā)展。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/content_7016926.htm
4月2日,國家發(fā)展改革委辦公廳等部門印發(fā)《關(guān)于公布首批車網(wǎng)互動規(guī)?;瘧?yīng)用試點的通知》,確定了上海市、合肥市等9個城市及30個項目為首批車網(wǎng)互動規(guī)?;瘧?yīng)用試點,名單以附件形式發(fā)布。試點項目類型多樣,包括基于新型儲能、新型電力負荷管理系統(tǒng)的項目,全場景V2G、居民社區(qū)充電樁參與、重卡充換電站V2G組網(wǎng)等項目。同時政策提出要求電網(wǎng)企業(yè)要做好電網(wǎng)接入、電費計量等保障服務(wù)并優(yōu)化調(diào)度。
其他地區(qū)謀劃車網(wǎng)互動項目,可從以下方面著手。政策層面,全面執(zhí)行充電峰谷分時電價,激勵車主低谷充電、高峰放電,像試點地區(qū)力爭使年度充電電量60%以上集中在低谷時段。技術(shù)領(lǐng)域,推進充電樁智能化升級,推動電網(wǎng)數(shù)字化改造,構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測與智能調(diào)度系統(tǒng)。場景拓展上,參考試點開展居民社區(qū)私人充電樁規(guī)?;瘏⑴c、全場景V2G充換電站建設(shè)等項目,豐富應(yīng)用場景,吸引多方參與,促進新能源汽車與電網(wǎng)深度融合,提升能源利用效率。
政策鏈接:
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202504/t20250402_1396958.html